本會呼籲政府應多與業界溝通(11月1日資訊文章)


本會呼籲政府應多與業界溝通,創造良好營商環境,於2005年11月1日於香港商報《資訊》發表題為「多作溝通有助締造良好營商環境」的文章,內容如下:

多作溝通有助締造良好營商環境

  剛過去的十月,第一百萬間本地公司在香港註冊成立。
  香港第一間公司,是在1865年註冊的,140年後,第五十萬間公司於1994年出現了,然後很快的經過11年,便迎來了第一百萬間的註冊公司。行政長官曾蔭權近日在約紐午餐會上談到這點,認為這「實在是一個不錯的成就」。
  一直以來,政府都經常強調香港的優勢,如:
  * 香港有公平競爭的營商環境;
  * 資金流動不受限制;
  * 現代化的通訊網絡連接世界各地,既有效率又便宜;
  * 地理位置優越,是地區運輸樞紐……等。
  不料在今年九月,世界銀行發表「2006全球營商環境報告」時,香港的排名竟然由第4位降至第7位,世銀報告謂原因在於發牌程序繁複未如理想。而據港府的分析,則認為這只不過是提供數據機構和世銀之間溝通的誤解,令世銀所採用的數據與實際情況有很大的出入。財政司司長唐英年回應議員質詢時指出,已向世銀反映及澄清,並提出建議,盡量避免將來出現同類誤差云云。
  唐司長同時亦指出,世銀的報告「反映政府仍需繼續努力改善香港的營商環境,有關政策局和各部門亦須相互配合和緊密合作,加大「拆牆鬆綁」的力度,才能提升本港在全球營商環境這方面的競爭力。」
  話說得很有道理,餐協對於政府能有這樣的想法表示欣賞和認同。

改善營商環境
  1996年,政府開始推出「方便營商計劃」,據說至今為止已進行了109項方便營商的研究及檢討,落實了415項改善措施。其中,在飲食及消閒娛樂有關行業中,進行的研討有19項,落實改善措施96項。
  2001年,當時工商局署理局長楊立門指出:締造方便營商的環境,是政府一貫的政策,政府明白,任何形式的規管和發牌制度,對商界的運作和成本都不免造成影響,因此,政府致力在有效規管和方便營商之間取得適當的平衡。
  2005年6月,工商及科技局局長曾俊華在立法會動議辯論中發言,謂工作小組就簡化食物業牌照的工作跟業界舉行多次專責小組會議……並與有關部門和政策局協力尋求改善的方案,如簽發綜合牌照,彈性收費機制,精簡批核程序和加強公眾諮詢……政府會繼續致力維持自由、靈活的商業平台,提供便利的營商環境,讓企業能在公平開放的環境下經營。
  一連串官方的言論,無不顯示出政府高層對「改善營商環境」是十分重視的。當然,「說」和「做」能否一致,很在乎執行政策的官員會否與業界代表廣泛溝通和商議,虛心徵詢意見,並真正落實到行動上。

飲食業元氣未復
  近日行政長官外訪美國,介紹本港現狀時指出:「香港顯然有令人振奮的消息,去年我們的本地生產總值增長超過8%。香港的經濟成熟,按人口平均計算的本地生產總值達24000美元,但今年我們預測仍會有4.5-5.5%的增幅,而所有經濟指標均向好。」
  綜合而言,本港經濟形勢看來不錯,但飲食行業情況又是怎樣呢?試看下表 :

年份

食肆總收益價值(港元)

數量指數(以99年10月-2000年9月定為100計算)

2002

534億

93.8

2003

482億

85.8

2004

530億

94.3

2005第一季

138億

97.8

2005第二季

134億

94.6

註:數量指數是將食肆收益價值內的物價變動因素扣除後所得,可量度出實質的變動。
  從具體數字可以看到,飲食業還是載浮載沉,「元氣未復」,所以我們希望有關部門能多考慮扶持這個行業,努力改善其營商環境,而大業主則不要瘋狂加租,做出「殺雞取卵」的行徑。
  近期,食環署曾就持牌食物業處所規管措施舉行諮詢會,本會亦有代表參與及提供意見,我們覺得這類的諮詢會是有積極意義的。我們相信,如果食環署有關官員能多與業界活躍的團體廣作交流,真正徵詢意見,則日後制訂出來的政策就更能符合實際,得到廣泛的支持和認同。